En el marco de Agroactiva, la Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrícola (CAFMA) organizó una charla clave para advertir sobre el impacto negativo de los saldos técnicos de IVA en la competitividad del sector.

Ante un nutrido grupo de directivos, el economista Gastón Utrera expuso la necesidad urgente de alcanzar una "neutralidad fiscal" para no obstaculizar la reconversión productiva que impulsa el Gobierno.

El encuentro, realizado en la muestra que se celebra del 3 al 6 de junio, se centró en explicar cómo el Impuesto al Valor Agregado (IVA), diseñado para ser neutral en la cadena productiva, se convierte en una carga financiera para las empresas debido a distorsiones en el sistema tributario argentino.

El principio de neutralidad fiscal: un concepto roto

Gastón Utrera inició su disertación recordando el principio fundamental del IVA: su impacto debe concentrarse exclusivamente en el consumidor final. "El esquema de créditos y débitos fiscales está pensado para que el impuesto se pague en cada una de las etapas de la cadena, pero sin afectar la estructura de costos de una empresa", explicó.

Sin embargo, la existencia de regímenes especiales en Argentina rompe esta neutralidad y genera los denominados "saldos técnicos de IVA", que son créditos fiscales a favor de las empresas que no pueden ser absorbidos con la rapidez necesaria.

"Un saldo técnico de IVA —incluso cuando sea pequeño o transitorio— es una distorsión que no debería existir. La estructura de costos debe permanecer completamente limpia de este impuesto."

La reforma tributaria: una oportunidad con riesgos

El economista señaló que la eliminación de estos regímenes especiales está en la agenda del Gobierno, en línea con los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para la próxima reforma tributaria. El objetivo oficial es incrementar la recaudación para financiar la baja de otros impuestos distorsivos, como las retenciones.

Aunque desde el sector ven positiva la eliminación de estos regímenes, Utrera advirtió sobre el riesgo de que los saldos técnicos acumulados se conviertan en un costo permanente para las empresas durante la transición o incluso después de ella.

"Nuestro planteo desde el sector es claro: si bien la eliminación de regímenes especiales reduce drásticamente el problema de los saldos técnicos, debemos asegurar que bajo ningún concepto (ni de forma transitoria ni definitiva) la estructura de costos absorba estas cargas fiscales." 

El impacto real en la competitividad

Para ilustrar la gravedad del problema, Utrera presentó modelos matemáticos basados en costos reales de la industria.

En un escenario de estabilidad ideal, una empresa de maquinaria agrícola acumula en solo seis meses un saldo técnico equivalente a 1.15 veces su masa salarial, lo que representa un costo financiero directo del 14% de la misma.

En contextos de inestabilidad, como la compra anticipada de insumos para cubrirse de una devaluación, el saldo técnico inicial se dispara, afectando gravemente la liquidez de las compañías.

Mirando hacia el futuro: la clave para la reconversión

Finalmente, el disertante concluyó que resolver esta distorsión es vital para el proceso de reconversión productiva que el país necesita. Cada vez que una empresa invierte, aumenta sus stocks o desarrolla nuevos proveedores para crecer, genera inevitablemente saldos técnicos de IVA.